我国是纺织服装生产第一大国,纺织服装行业在我国经济发展中占有重要地位。目前纺织服装格局仍以东部沿海地区为主,江苏、浙江、广东、福建、山东、上海等省市的纺织服装行业生产总值占全国80%以上。虽然目前东部沿海一带纺织服装行业形成了极有效率的多个产业集群,但随着国家经济结构性调整优化的不断深入,各种问题也开始出现,纺织服装行业在全国的总体格局面临重大改变,其发展必然会遵循劳动密集型产业的“梯度发展”过程,逐渐将重心向我国中西部转移。
一、东部沿海纺织服装西迁现状
从20世纪80年代开始发展到至今,东部沿海纺织服装企业已经达到相当的规模,目前其纺织品服装出口额占了全国的90%以上,内销也占了全国内销总额的70%以上。然而,随着我国经济的不断发展,东部沿海纺织服装产业逐渐面临一些无法克服的问题,例如劳动力成本增加、土地资源紧张、水电运输等生产管理成本的增加、交通和环保等问题,以及沿海各省的经济扶持政策的取消等,使东部沿海纺织服装行业发展明显缺乏后劲,经济效益下降,竞争力逐渐失去优势。在这种情况下,部分纺织服装企业开始考虑迁到中西部地区,近几年已经陆续有若干家知名纺织服装企业实施了西迁,大规模迁往中西部的序幕就此拉开。
此外还有很多中小型纺织服装企业也已经或者正在准备西迁。例如广东顺德的5家纺织服装企业即将迁往安徽阜阳中国中部纺织工业城,浙江培罗成集团公司计划迁往湖北省宜昌市,浙江象山定点生产“阿迪达斯”、“老人头”、“耐克”等世界著名品牌的纺织服装企业也计划迁往江西省鄱阳县等等。
二、东部沿海纺织服装企业西迁的必然性
1.产业布局的内在规律
根据经济学中的“绝对成本”理论,当一种产品在某个区域的成本低于其它区域时,该产品的就会在该区域范围内大量生产,并且销往其它区域。纺织服装最初在东部沿海地区发展正是遵循这个理论的。当时东部沿海的各种有利条件和灵活机制,使纺织服装在该地区的生产成本非常低,形成大量出口和部分内销的格局,从而促进企业在沿海地区的飞速发展。
近几年,东部沿海地区的劳动力成本、土地厂房价格、水电费用等关系到纺织服装企业生产成本的重要因素目前都普遍高于中西部,整体生产成本的持续升高已经成为一个无法克服的矛盾。根据“绝对成本”理论,解决这种局面的唯一办法就是将工厂迁到纺织服装生产成本比较便宜的中西部地区。我国香港地区曾经十分繁荣的纺织服装业在20世纪80年代大举迁往内地就是一个很好的证明。
2.经济结构调整的必然内容
根据“相对成本”理论,一个地区应该选择更具有成本优势(或者更具有竞争优势)的产品进行生产。也就是说,即便在短时间内东部沿海地区的纺织服装产品在一定程度上还保持着价格优势,也要和高新技术、贸易、金融、服务等行业进行比较,看看到底生产哪一种产品或从事哪一种行业更加具有优势,更加具有竞争力。事实上这个理论也是我国经济结构调整的理论基础。
近几年东部沿海形势发生变化,从事其它很多行业很明显都比从事纺织服装行业都更具效益,更具竞争力,即更具“相对成本”优势。
国家经济结构的调整就是让东部沿海发达地区从事更具竞争力、更具“相对成本”优势的高新技术、金融贸易、服务行业,而让中西部从事类似纺织服装等劳动密集型产业,促进中西部经济发展,这样相辅相成,实现国家的协调发展。
3.国家经济政策导向成果
中国已经加入世界贸易组织,经济将全方位地与国际接轨。东部沿海地区是国家的门户,经济已经有了较为扎实的基础,应该是我国和国外联系的桥头堡,整体要与国际接轨。而要实现这一目标,需要在东部沿海地区大力发展高新技术企业、金融、贸易、运输、服务等行业,才能使东部沿海地区在与世界接轨的过程中立于不败之地,靠纺织服装这样的传统行业显然是不可能的。纺织服装企业在东部沿海地区的大量存在,消耗了许多宝贵的土地资源、人力资源和财力资源,并且不利于环保问题的解决,不利于东部沿海经济的持续发展。国家已经注意到了这些现象的存在,所以东部沿海各地政府已经逐渐取消对纺织服装企业的各种优惠政策,相反,中西部却制定对纺织服装企业的优惠政策以吸引东部纺织服装企业西迁。
现在经常提到的改变经济增长模式,向集约型经济发展,其本质就是国家的政策已开始向扶持高新技术、金融贸易、服务等产业倾斜,而这种政策倾斜能够更好落实的区域肯定是经济发达的东部沿海区域,因为中西部还不具备发展集约型经济的基础。但是中西部也能够从国家的这种倾斜政策上获益,就是吸引纺织服装这样的劳动密集型企业,先发展粗犷式经济,逐渐增强自身的经济实力。
4.经济发展的必然过程
世界发达国家和地区的经济发展规律都是一个从无到有、从落后到发达的过程,我国沿海发达地区遵循这个规律,中西部地区一样也遵循这样的过程。中西部的发展应该从发展诸如纺织服装这样的劳动密集型传统产业开始,资本积累到一定程度后再进行产业调整。事实上,国际上的英国、日本、德国、意大利以及国内的广东、台湾、香港都是先发展传统工业使本地经济发达,积累了一定的资本、人才和管理经验后,再向高新技术产业转型的。东部沿海纺织服装企业西迁正是适应这种经济发展的一般过程。
而中西部经济大多较为落后,除了西安、成都、武汉等几个高校较多的城市外,大多人才匮乏,资金实力有限,管理水平不够,目前尚不具备发展高科技企业的条件,盲目大规模发展高新技术产业显然是不理性的,即便是高校相对集中的城市也经常会遇到资金的困难。所以开发中西部的任务是要先发展劳动密集型产业,有了一定经济实力后再逐步发展高新产业。东部沿海地区纺织服装企业的西迁正符合这种需要。
三、东部沿海纺织服装企业西迁的效果分析
1.经济效益分析
无论什么原因,东部沿海纺织企业西迁总有着一个根本目标,即经济效益。无论完全搬迁还是部分搬迁或投资,只有在能带来更大的经济效益的情况下才能实施,企业才有积极性付诸行动。衡量东部纺织服装企业西迁的经济效益主要考虑两个方面。
第一个方面是东部沿海纺织服装企业搬迁后的正常生产经济效益。正常生产经济效益是指企业在中西部安顿下来后,正常生产后所能达到的经济效益。正常生产经济效益一般由以下公式计算:
正常生产经济效益=销售价格-应交税收-原料成本-管理成本-维护成本-投资成本
现选择能够代表中西部平均经济水平的江西地区和能代表东部沿海平均经济水平的浙江地区进行对比,
调查以及各方资料显示,江西与浙江纺织服装企业投资生产经营的各项费用对比可以看出,在浙江地区从事纺织服装投资和生产的各种费用要比江西大得多,表中仅“出口和辅料运费”项江西略大,但是该项在生产成本中所占的比例极小,不会产生负面影响。另外表2仅是对浙江和江西一般地区的统计对比,如果是拿杭州、宁波市区或郊区与江西对比,那么表中数据差异就会更大。如果将表中的数字代入到公式(1)中不难得出,若保持销售价格不变,纺织服装企业在江西的生产利润比在浙江至少高出100%以上,由此可见东部沿海纺织企业西迁的重要性。
第二个方面是东部沿海纺织服装企业搬迁后的即得经济效益。即得经济效益是指企业在搬迁时出售原有土地、厂房所带来的短期收入。东部沿海很多建厂较早的纺织服装企业所处地理位置都是本地较好的地段,如果企业搬迁出售原有厂房和地皮,那么收益是非常巨大的,少则几亿,多则十几亿甚至几十亿,这些收入将会为企业再发展提供坚实的经济基础。上海三毛集团宣布搬迁时公司股票飞涨,就是因为投资者预期该企业搬迁后可得到巨额土地出售收入而强烈追捧该股造成的。这样的例子还有很多,尤其在上海、杭州,宁波、深圳这些寸土寸金的地方。